【勝訴案例分享】行政處分有疑義，我應該如何救濟？

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➡️ 案件事實

小綠長期服用精神藥物，於某日騎乘摩托車時，突感身體不適，便下車以牽引的方式至側邊人行道休息片刻。卻不料此時員警無預警攔查，小綠雖願配合酒測，卻不料在檢測過程中因藥物發作而昏昏欲睡。

嗣後，員警竟以小綠現場泥醉，不配合盤查之由，依道路交通管理條例開罰將近20萬元，且吊銷駕照。

此時，針對此案件事實與對裁罰標準有疑義時，應如何向國家主張呢？

📝 什麼是行政處分？

根據行政程序法第92條，所謂行政處分有六大要素，分別為：公法事件、行政機關、法效性、外部性、個別性與單方性。

此要素涉及行政處分的判定，因行政處分就其他行政法上之行為，是「片面」直接對特定人發生一定法律上效果，故行政處分有其救濟之方式，以較為完善的保護人民權益。

故判斷是否為行政處分，則會影響後續的處理方式，如應先提起訴願，方得提起後續行政訴訟，且亦有其時間限制。

而行政處分的要件與種類可說是與時俱進，可說上述的要件解釋與分類在實務上亦還是須個案就其性質認定，並非有當然之結果。

然而，常見的行政處分分類如下，可供大致參考：

就處分效果區分：
- 授益處分
  設定或確認對人民有利影響者。例如：津貼核准。
- 侵益處分
  侵益處分則反之，將會對人民權益造成不利益者。例如：交通罰單。

就規制效果區分：
- 下命處分
  顧名思義，命令人民為特定行為或不能為特定行為。例如：命令違建拆除。
- 形成處分
  設定、變更或廢棄法律關係。例如：駕照吊銷。
- 確認處分
  在法律上具有重要意義事項，確認其法律關係上之權利義務。例如：公務員年資認定。

📤 什麼是訴願？

訴願是一種行政救濟程序，在人民認為行政機關的行政處分違法或不當，損害自身權益時，得就訴願法之規定，向審議機關提起訴願，之後機關若不同意撤銷或變更者，則應附具答辯書，亦可附具補充理由之書狀。

原則上僅須在時限內提出理由，即會以書面審查之，惟特別情事若有必要，如作成侵益處分時，應給予人民陳述意見之機會，行政程序法第102條規定之。

⚠️　30日時限注意！

行政處分送達或公告期滿的次日起算，若有異議必須在30天內提出訴願書，否則機關得不受理。

而訴願書之撰寫內容，可參考內政部訴願審議管理系統網站所發表之文章。

亦可委託本所撰寫，以較為精準針對審查重點，也能較完整表達您的意見與訴求。

⚖️ 行政訴訟的基本流程

如果訴願後仍有異議，方得對該機關所在地的行政法院提起訴訟，但管轄權之詳細規定仍應依法規規定之，若有疑慮應徵求專業諮詢，以免提起訴訟後卻因無該行政法院無管轄權，進而在司法程序上曠日廢時。

⚠️　時限注意

而訴願結果後提起訴訟者，第一審係對事實的實體審查，需要注意的是第二審則為法律審，以有違反法律者為限，並且應委任律師。

🔖 注意事項

行政處分可說是行政法上最為複雜且細緻的法律行為，諸多細節難以詳述，並且可能明文規定在不同法律中。舉例而言：部分行政處分性質得省略意見陳述、行政處分縱使具有瑕疵不當然等於無效、管轄權並非當然指作成處分機關之所在地等。

故若有相關需求，建議尋求專業協助，以免逕自為之而錯過主張權益的關鍵時效，省下時間與金錢成本及諸多心力。

✒️　結語

行政機關所作成的處分，並非一經作成即產生確定效力。無論是交通裁決、駕照吊銷、罰鍰處分，或其他攸關人民權益的行政處分，只要對其合法性或裁量是否妥適存有疑義，均應及早確認救濟途徑，並留意法定期間，以免因逾期而喪失權利。

本所有辦理行政爭訟的相關案件，包含訴願、行政訴訟及相關行政救濟程序，將依個案情形協助分析處分是否合法、評估救濟方向，並提供完整的法律協助，致力為當事人爭取應有權益。

若您收到行政處分後不知如何因應，或對裁罰內容有任何疑問，歡迎與本所聯繫，由專業律師為您提供法律諮詢與協助。